El gobierno nacional envió notas a los puertos del país, previos a la ley 24.093, para insistir en el trámite necesario para obtener la habilitación definitiva para operar.
Más de 30 puertos de todo el país recibieron en las últimas semanas notificaciones de la autoridad portuaria nacional respecto de la demora en el trámite para lograr su habilitación definitiva.
Las comunicaciones oficiales se basan en la Resolución 33, del 2025, de la autoridad portuaria nacional, que había establecido una simplificación del proceso para las habilitaciones, otorgando un plazo de 180 días –hábiles- para completar el trámite y lograr el aval.
Ese plazo finalizaría el martes 26 de mayo, tras el fin de semana largo previsto para finales de este mes.
Publicada a fines de julio del año pasado, la Resolución establece las condiciones para que los puertos previos a la ley de actividades portuarias (ley 24.093) puedan lograr su habilitación definitiva.
Sucede que muchos cuentan con un reconocimiento “precario”, que a lo largo de los años nunca se terminó de regularizar ante la Dirección de Vías Navegables y sus posteriores denominaciones.
Diversos directivos portuarios pidieron avanzar con un esquema de regularización de las habilitaciones, que permitan poder tener control total sobre sus jurisdicciones, y avanzar en el uso efectivo.
Las habilitaciones precarias muchas veces impiden a los puertos avanzar con obras, licitaciones o concesiones, dado que no cuentan con el reconocimiento de las distintas dependencias del estado (provincial o nacional) para hacer uso efectivo de su jurisdicción.
Tras la desregulación de la década de 1990, hay zonas de algunos puertos que todavía se disputan con la provincia de la que forman parte o con alguna agencia nacional (como Aduana o Prefectura Naval Argentina), que ya operaban en el lugar o que tuvieron instalaciones allí y cuya titularidad no fue resuelta.
En los encuentros que mantuvieron con el director ejecutivo de la agencia portuaria, diversos directivos pidieron avanzar con un esquema de regularización de las habilitaciones, que permitan poder tener control total sobre sus jurisdicciones, y avanzar en el uso efectivo.
Las notas de ANPYN fueron llegando a puertos de todo el país, tanto los de provincias con poca actividad fluvial como a aquellos más relevantes, como Bahía Blanca, Dock Sud, Mar del Plata o Santa Fe, por mencionar a algunos.
La habilitación, un insumo esencial para los puertos
La Gerencia de Coordinación Técnica de la ANPyN fue designada como el área encargada de recibir las presentaciones, formular observaciones cuando sea necesario y verificar que se cumplan las condiciones mínimas. La habilitación definitiva se otorgará únicamente una vez comprobados los recaudos establecidos en el Anexo I de la norma.
Entre los considerandos de la normativa, se destacaba que, con una habilitación precaria, la autorización para operar puede ser revocada en caso de detectarse “falsedad u omisión esencial en la documentación”.
Si bien la Resolución 33 establecía la posibilidad de una prórroga en los plazos para presentar la declaración jurada –trámite que se simplificó al exigir menos requisitos-, en las notas que la agencia nacional envió a los puertos del país no se hace mención a dicha posibilidad.
La habilitación de los puertos constituye un elemento esencial para poder operar con normalidad. Cuando se produjo la intervención del Puerto de Ushuaia, la resolución de la autoridad portuaria establecía en el punto 1 la quita de dicha habilitación; sin embargo, dada la relevancia estratégica del puerto, esa quita de habilitación fue suspendida temporalmente, siempre y cuando se pudiera avanzar durante la intervención con las obras necesarias para su normalización.
En ese caso extremo, ANPYN realizó, tras una denuncia de empresas y trabajadores del puerto, una inspección en la que constató diversas irregularidades administrativas y serias fallas de infraestructura que impulsaron la intervención.
En diciembre pasado, la agencia también realizó inspecciones en el Puerto Dock Sud, aunque sin ningún tipo de sanciones.
