El proyecto ya fue presentado por el oficialismo en el Senado y propone beneficios impositivos para facilitar la concesión de corredores que hoy resultan poco rentables. El esquema diferenciado que propone el proyecto.
El Gobierno busca extender la participación privada en la infraestructura vial mediante un régimen de incentivos destinado a las rutas nacionales de tránsito medio y bajo.
La propuesta fue presentada en el Senado Nacional y plantea reducir la carga tributaria de las empresas para hacer viables proyectos que actualmente no resultan atractivos bajo los modelos tradicionales de concesión.
La iniciativa, denominada Régimen de Incentivo de la Infraestructura Vial Estratégica (RIIVE), toma como referencia la lógica del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), aunque con instrumentos adaptados a las particularidades del negocio vial.
«Sabemos que el RIGI es un éxito. El RIIVE viene a llevar esa misma lógica a las rutas«, sostuvo el senador de La Libertad Avanza por Río Negro, Enzo Fullone, quien tras presentar la iniciativa en la Cámara Baja afirmó que cuenta con el respaldo de la Casa Rosada y del Ministerio de Economía.
La eventual aplicación del régimen podría modificar la forma en que se financian algunos corredores que actualmente no cobran peaje. Si se concesionan, los usuarios pasarían a pagar por circular, con el propósito de generar ingresos para las empresas responsables de las obras y el mantenimiento.
El objetivo es incorporar corredores que, pese a su importancia para las economías regionales y la conectividad territorial, no generan el volumen de circulación necesario para sostener una concesión mediante los mecanismos habituales de financiamiento.
«Que una ruta tenga poco tránsito no la hace menos necesaria; la hace menos rentable. Por esas rutas llega el alumno a la escuela, el paciente al hospital y el productor al mercado. Queremos que también puedan recibir inversión privada«, explicó el senador, quien estuvo al frente de la seccional Río Negro de Vialidad Nacional.
Los benerficio del RIGI para concesionarios de rutas de poco tránsito
El proyecto establece un esquema tributario diferenciado de acuerdo con el nivel de tránsito de cada corredor.
Para las rutas de circulación media, propone reducir la alícuota del Impuesto a las Ganancias del 35% al 25%, mientras que para las de tránsito bajo plantea llevarla al 15%.
La iniciativa también incorpora un mecanismo de «preadhesión», que permitiría a las compañías verificar si reúnen las condiciones necesarias para acceder a los beneficios antes de presentar sus ofertas.
De esa manera, las firmas podrían evaluar con anticipación el encuadre fiscal de cada proyecto y sus posibilidades de inversión.
Entre las herramientas previstas figuran la amortización acelerada de los bienes muebles afectados a las obras, el reconocimiento de quebrantos sin límite temporal y con actualización, y la posibilidad de computar el 100% del impuesto sobre los débitos y créditos bancarios como crédito del Impuesto a las Ganancias.
Además, el IVA correspondiente a las inversiones podría cancelarse mediante certificados de crédito fiscal.
A diferencia de otros esquemas de promoción, el RIIVE no contempla la importación sin aranceles de bienes de capital, repuestos y componentes destinados a las obras.
El peaje, una variable para recuperar la inversión
La eventual aplicación del régimen podría modificar la forma en que se financian algunos corredores que actualmente no cobran peaje y permanecen bajo administración de Vialidad Nacional.
Si se concesionan, los usuarios pasarían a pagar por circular, con el propósito de generar ingresos para las empresas responsables de las obras y el mantenimiento.
Fullone mencionó como ejemplo la Ruta Nacional 40 entre Bariloche y El Bolsón, un tramo de aproximadamente 100 kilómetros.
Según sus estimaciones, registra unos 5.000 vehículos diarios, un volumen que podría ubicarlo dentro de la categoría de tránsito medio, aunque la clasificación definitiva dependerá de los criterios que establezca el Poder Ejecutivo.
Cuánto habría que pagar para circular
El senador calculó que los peajes del país se ubican en torno a los US$ 2,50 y US$ 2,90, con tarifas superiores para camiones, equivalentes a unos $4.000 o $4.500 según su estimación.
Esos valores fueron planteados como referencia y no constituyen tarifas definidas para los corredores que eventualmente ingresen al nuevo régimen.
«Tenemos que generar las condiciones para que haya inversión donde hoy no la hay. La conectividad de cada rincón del país no puede depender solamente de cuántos vehículos pasan por una ruta», añadió.
El proyecto, a la espera del debate legislativo
La iniciativa fue presentada el 1 de octubre y debe ser analizada por la comisión de Infraestructura, Vivienda y Transporte del Senado, presidida por la tucumana Beatriz Ávila.
Aunque inicialmente se consideraba poco probable que avanzara durante ese año legislativo, el respaldo político que, según Fullone, tiene la propuesta podría favorecer su tratamiento posterior.
El RIIVE se inscribe en una transformación más amplia del sistema vial argentino. El Gobierno completó la adjudicación de más de 9.000 kilómetros de rutas nacionales a través de la Red Federal de Concesiones, un esquema que asigna al sector privado la operación, la administración y el mantenimiento de los corredores, bajo supervisión de Vialidad Nacional.
