ANPYN confirmó que Jan de Nul y DEME competirán en la próxima etapa. El “Sobre 2”, con las propuestas técnicas de dragado y balizamiento, será el nuevo paso de evaluación de las propuestas de los gigantes globales.
La Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) avanzó con un nuevo paso clave en el proceso licitatorio de la Vía Navegable Troncal o Hidrovía, al aprobar formalmente lo actuado en la primera etapa de la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 1/2025. La resolución no solo valida el desarrollo del procedimiento hasta el momento, sino que también define qué empresas continúan en carrera y cuáles quedan fuera del proceso.
El gobierno nacional avanzó otro casillero en la licitación para la modernización y profundización de la Vía Navegable Troncal, al anunciar la Resolución que dio por cerrada la Etapa 1 de la evaluación (antecedentes y capacidad financiera) y anunció que este miércoles 22 de abril se abrirán los sobres para la Etapa 2.
En concreto, la medida establece la precalificación de dos ofertas: la presentada Jan De Nul N.V. y la de Dredging, Environmental & Marine Engineering NV (DEME). Ambas compañías superaron la evaluación técnica y administrativa correspondiente al Sobre N° 1, lo que las habilita a avanzar a la siguiente instancia de la licitación de la Hidrovía.
El proceso ya había recibido un respaldo explícito por parte de los principales usuarios de la Vía Navegable Troncal.
Por el contrario, la ANPYN resolvió declarar inadmisible la oferta de DTA Engenharia Ltda. La decisión se fundamenta en el incumplimiento de un requisito esencial del pliego: la falta de presentación de la garantía de mantenimiento de oferta en los términos exigidos. Este punto resulta determinante, ya que se trata de una condición formal indispensable para asegurar la seriedad de la propuesta.
Asimismo, la resolución fija la fecha para la apertura del Sobre N° 2, correspondiente al Plan de Trabajo de las firmas precalificadas. El acto se llevará a cabo el 22 de abril de 2026 a las 13:00 horas a través del sistema CONTRAT.AR, lo que marca el inicio de una etapa decisiva para la adjudicación del contrato.
El Plan de Trabajo es la descripción que presentan las empresas sobre cómo realizarán las tareas en caso de resultar adjudicadas en la licitación. En base a las recomendaciones de la UNCTAD para la licitación, se estableció que se analicen antecedentes, planes de obra y capacidades técnicas con una escala que va de “regular” a “excelente”. Para avanzar, las empresas necesitan al menos 40 puntos sobre un máximo de 80.
En los considerandos se destaca que la ANPYN asumió la responsabilidad de llevar adelante la licitación, incluyendo la elaboración de pliegos, la coordinación de estudios técnicos y ambientales, y la fiscalización futura del contrato.
También se subraya la transparencia del proceso que contó con una instancia participativa previa a la licitación. El organismo brindó el espacio para que se hagan observaciones públicas sobre los pliegos, y de hecho se recibieron aportes de potenciales oferentes y otros actores del sector.
Esta etapa permitió ajustar aspectos técnicos, operativos y ambientales, fortaleciendo la calidad del instrumento licitatorio. La Agencia señaló que dicha participación «fue amplia y contribuyó a identificar mejoras, consolidando un enfoque más flexible» y adaptado a las necesidades futuras del sistema.
En cuanto a la evaluación de las ofertas, la Comisión Evaluadora verificó el cumplimiento de los requisitos establecidos en los pliegos. Su dictamen, que recomendó la precalificación de dos oferentes y el rechazo de un tercero, no recibió impugnaciones formales en los términos previstos por la normativa.
Finalmente, el texto enfatiza el principio de igualdad como eje central del proceso licitatorio. La Agencia advierte que cualquier apartamiento de las reglas establecidas en los pliegos implicaría un vicio de nulidad, lo que refuerza la necesidad de respetar estrictamente las condiciones definidas desde el inicio.
De este modo, la resolución no solo ordena el avance del proceso, sino que también ratifica el marco de previsibilidad bajo el cual se desarrolla una licitación considerada estratégica para el comercio exterior argentino.
El aval de los usuarios a la licitación de la Hidrovía
Días antes de que la ANPYN formalizara la aprobación de la primera etapa de la licitación, el proceso ya había recibido un respaldo explícito por parte de los principales usuarios de la Vía Navegable Troncal. Ese apoyo se expresó tras un encuentro encabezado por el director ejecutivo del organismo, Iñaki Arreseygor, en el que se expusieron los avances técnicos de la evaluación de ofertas.
La reunión, realizada en la sede de la Agencia, reunió a representantes de cámaras empresarias, actores del sistema de navegación y delegados de distintas provincias. El objetivo fue compartir los resultados de la Etapa 1 del análisis de las propuestas, a cargo de la Comisión Evaluadora, y brindar mayor visibilidad sobre el estado del proceso licitatorio.
Según se desprendió de ese intercambio, la instancia técnica ya perfilaba un escenario con dos oferentes en condiciones de avanzar: las firmas DEME y Jan De Nul. En contraposición, la oferta de DTA Engenharia presentaba inconsistencias vinculadas a requisitos formales, lo que anticipaba su eventual exclusión.
Tras la presentación, los usuarios del sistema manifestaron públicamente su respaldo al rumbo adoptado por la ANPYN. El presidente de la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA), Gustavo Idígoras, afirmó que“como usuarios, apoyamos este proceso” y destacó que el encuentro representó “una demostración plena de su transparencia”. Además, señaló que el sector mantiene expectativas de que la licitación de la Hidrovía avance hacia su adjudicación en el corto plazo.
En la misma línea, el director ejecutivo de la Bolsa de Comercio de Rosario, Javier Cervio, valoró el espacio de diálogo promovido por la Agencia. “Permite seguir de cerca un proceso clave para el comercio exterior”, sostuvo, al subrayar la importancia de contar con instancias de participación durante el desarrollo de la licitación.
El respaldo del sector privado se dio en un momento en que el proceso comenzaba a ingresar en una fase más definitiva, con dos competidores de escala internacional posicionándose para disputar la concesión de la Hidrovía. Se trata de compañías con amplia experiencia en proyectos de infraestructura fluvial, lo que eleva el nivel técnico de la compulsa.
El propio Arreseygor remarcó durante la reunión que el trabajo realizado hasta ese momento ha sido “técnico, comprometido y profesional”. Asimismo, destacó que la continuidad de dos compañías líderes a nivel global constituye «un elemento clave» para garantizar la calidad del proceso y su resultado final.
