El contrato de la cementera de Olavaría venció en marzo de 2023, después de tres décadas, pero seguirá manejando el recorrido que va a Zapala, en Neuquén, hasta el 10 de septiembre de 2025. Antes ya habían extendido las concesiones del Ferroexpreso Pampeano y el Nuevo Central Argentino.
A pesar de haber vencido a finales de 2022, el contrato de concesión del ramal de cargas Ferrosur del tren Roca fue prorrogado por segunda vez.
El último martes, el Ministerio de Economía emitió la resolución 991/2024, por la cual se extiende por otro año, de manera provisional, la concesión a la empresa operadora. De esta forma, Loma Negra, una de las principales cementeras del país, logró asegurarse la operación del ramal hasta el 10 de septiembre de 2025.
El ramal cargero del tren Roca
Ferrosur Roca abarca 3.180 kilómetros de vías que cruzan el centro de la provincia de Buenos Aires, y se extienden hacia el sur por Río Negro y Neuquén.
Esta línea ferroviaria juega un papel esencial en el transporte de insumos como piedra y otros materiales utilizados en la producción de cemento en Olavarría, los cuales abastecen principalmente a la planta de Loma Negra en Zapala.
El contrato de Ferrosur Roca venció oficialmente en marzo de 2023, después de haber cumplido el plazo de 30 años.
Con la resolución 991/2024, se cierra una nueva ronda de prórrogas en las concesiones ferroviarias. En meses anteriores, el Gobierno también extendió los contratos de otras dos grandes operadoras de carga: Ferroexpreso Pampeano (FEPSA) en mayo y Nuevo Central Argentino (NCA) en junio.
El contrato de Ferrosur Roca venció oficialmente en marzo de 2023, después de haber cumplido el plazo de 30 años.
El Gobierno anterior había prorrogado las concesiones por 18 meses. Esta extensión fue duramente cuestionada por organizaciones sociales, ferroviarias, gremios y expertos en el área, quienes señalaron que las extensiones resultaban perjudiciales para el patrimonio estatal.
La reciente prórroga responde precisamente a la finalización de aquella extensión aprobada a finales de 2022, con el objetivo de dar respaldo legal a las operaciones de Ferrosur en el corto plazo, asegurando así la continuidad del servicio.
Falta de certezas sobre el sistema ferroviario
Aunque el Gobierno nacional manifestó su intención de avanzar con una nueva privatización del sistema ferroviario, aún no se ha definido qué sucederá con las concesiones que sobreviven desde la década de los 90.
Si bien la «Ley Bases» contempla la privatización tanto de la operadora estatal de pasajeros SOFSE como de la de cargas TAC, el futuro de estas concesiones sigue siendo incierto.
Por otra parte, la «Ley Bases» no modifica ni deroga el marco legal vigente establecido por la Ley de Ferrocarriles Argentinos de 2015, la cual fue aprobada en su momento por unanimidad.
Este marco normativo mantiene el objetivo de implementar un sistema de acceso abierto similar al modelo europeo, donde el Estado gestiona la infraestructura ferroviaria y se permite la competencia entre operadores, ya sean públicos o privados.
Sin embargo, la permanencia de las concesiones bajo los términos actuales es incompatible con este esquema de acceso abierto, que requiere que la administración de la infraestructura esté completamente en manos del Estado, no de las empresas concesionarias.
De hecho, la resolución ministerial 211/2021 ya había rechazado la solicitud de extender los contratos de las concesionarias por otros diez años, y formalizó la devolución de la infraestructura a la ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias).
Prórroga de la concesión de Ferroexpreso Pampeano
A principios de mayo, el Ministerio de Economía emitió la resolución 269/2024, mediante la que se extendió por otro año más la concesión de los trenes de carga de la línea Sarmiento y parte del Roca, que seguirán en manos de la compañía Ferroexpreso Pampeano (FEPSA) hasta el 30 de abril de 2025.
Según el documento publicado en el Boletín Oficial, la prestación “se efectuará con carácter precario y podrá ser revocada”, mientras que durante el plazo que se extienda esta situación, la ferroviaria “deberá prestar el servicio y demás obligaciones de conformidad con los términos”.
Desde la Secretaría de Transporte explicaron que se deben “analizar las diferentes alternativas para potenciar el sistema ferroviario de cargas, y en paralelo encarar acciones para garantizar la continuidad y regularidad del servicio público de transporte ferroviario de cargas”.
En la resolución concluyen que “se entiende necesario extender el plazo de operación precaria con la empresa Ferroexpreso Pampeano S.A. por un período de 12 meses, contados desde la última prórroga otorgada”.
El contrato de la empresa venció en junio de 2021, pero el plazo fue ampliado de manera provisoria hasta 2022.
