En un nuevo encuentro con la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, usuarios privados y principales entidades vinculadas a la Vía Navegable Troncal presentaron propuestas para el funcionamiento del Consejo de Control. El equilibrio entre distintos sectores y las experiencias similares.
Los representantes de las distintas entidades que participaron del debate técnico sobre los pliegos para la licitación, que sigue su curso, destacaron la apertura de la ANPYN para recibir propuestas y plantearon los lineamientos centrales sobre cómo debería conformarse el Consejo de Control de la Vía Navegable Troncal.
Para los usuarios, el desafío es consolidar un espacio donde tengan la capacidad de formular propuestas a la autoridad de aplicación (la ANPYN) y recibir información técnica sobre el devenir de la navegación, evitando una conformación que los relegue a una participación meramente burocrática.
Para eso plantearon cuatro puntos centrales: la representatividad en su conformación, la posibilidad de participar en la toma de decisiones, un cronograma preestablecido de encuentros de debate técnico, y la capacidad de recibir información permanente sobre distintos indicadores de la gestión de la vía por donde circula el 80% del comercio exterior argentino.
Para las autoridades, el desafío será encontrar un equilibrio para no desfavorecer a un sector, y que tanto las provincias como los actores privados tengan un ámbito de debate donde resolver las distintas problemáticas que surjan durante la nueva concesión.
Se busca un consejo con capacidad de acción, que en cada uno de sus encuentros pueda analizar la información sobre la gestión de la vía y formular propuestas a las autoridades.
Durante la reunión del Consejo de Control, los usuarios privados reiteraron en cada una de sus presentaciones que la composición debe ser representativa, sentando en una gran mesa a las entidades privadas, las provincias, las navieras, los sindicatos y distintos organismos técnicos.
Ese pedido deberá conciliarse con otro, que parece ir en el sentido opuesto: se busca un Consejo con capacidad de acción, que en cada uno de sus encuentros pueda analizar la información sobre la gestión de la vía y formular propuestas a las autoridades.
Para eso plantearon también un cronograma preestablecido de encuentros periódicos: ya sea mensual o cada 60 días, pero que cuente con un esquema determinado, que garantice un seguimiento real de las distintas variables a debatir.
La agilidad que demanda la iniciativa se contrastó con experiencias fallidas como el Ente de Control de la Vía Navegable (Ecovina), creado en el gobierno pasado, que mantuvo diversos encuentros pero no pudo consensuar ninguna propuesta concreta, pese a tener el mandato de diseñar los pliegos para la nueva licitación de la Hidrovía.
Por ese motivo, la forma que tome la mencionada representatividad será una de las claves para lograr el equilibrio entre participación y capacidad ejecutiva.
Ahora, se esperan definiciones también sobre el alcance del Consejo de Control, determinando cuáles serán los aspectos en los que participará (seguimiento de obras, control ambiental, incorporación tecnológica, etc.).
Los usuarios remarcaron que el acceso a la información fue particularmente restrictivo durante la concesión privada que comenzó en la década del ´90, y señalaron la necesidad de poder adaptar la navegación a las nuevas necesidades que surjan de aquí a los próximos 25 años, que es la duración de la nueva concesión.
Expectativa por la licitación
En paralelo a la conformación del Consejo de Control, la ANPYN lleva adelante el proceso de evaluación de ofertas en la licitación para la nueva concesión de la Hidrovía.
El pasado 27 de febrero, la autoridad portuaria nacional abrió las propuestas y confirmó que tres empresas competirán en la licitación: DEME, Jan de Nul y TDA Engenharia presentaron sus propuestas.
Sin embargo, TDA no presentó las garantías que exigía el pliego, por lo que sería descartada en la evaluación del primero de los tres sobres del proceso.
ANPYN determinará cuáles son las firmas que pasan a la próxima etapa, donde se evaluará la propuesta técnica y la oferta económica enviada por cada empresa.
