La medida fue adoptada a poco del vencimiento del plazo original, para evitar “un escenario de incertidumbre” que pudiera afectar la planificación operativa y financiera. Alcanza a los servicios de pasajeros y de cargas de jurisdicción nacional.
El Ministerio de Economía formalizó la extensión por dos años de la emergencia ferroviaria para los servicios de pasajeros y cargas bajo jurisdicción nacional. La decisión fue adoptada por la Secretaría de Transporte y publicada en el Boletín Oficial, consolidando la continuidad del esquema excepcional que rige desde junio de 2024.
La medida quedó establecida mediante la Resolución 12/2026 firmada en por el flamante secretario de Transporte, Fernando Augusto Herrmann, designado hace un mes.
La resolución también hace referencia al Plan de Acción diseñado bajo el régimen excepcional.
El régimen excepcional había sido declarado originalmente a través del Decreto de Necesidad y Urgencia 525/2024, cuyo artículo 1° estableció la emergencia “por el plazo de veinticuatro (24) meses”, con la posibilidad de una única prórroga por hasta igual período adicional.
Ese mismo día se dictó el decreto reglamentario 526/2024, que designó a la Secretaría de Transporte como autoridad de aplicación, otorgándole facultades para dictar normas complementarias y operativas vinculadas a la implementación del esquema.
A mediados del 2024 tuvo lugar el accidente en la línea San Martín que desnudó las falencias del sistema ferroviario. En los considerandos de la nueva resolución se recuerda que la declaración inicial se sustentó en un diagnóstico elaborado por la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT), a partir de informes de desempeño correspondientes al ejercicio 2023.
Allí se consignó una situación de “deterioro generalizado en materia de infraestructura, material rodante, programación de inversiones, sostenibilidad presupuestaria y niveles de servicio”, elementos que configuraron el cuadro que dio origen al DNU.
El texto oficial sostiene que varias de esas condiciones estructurales continúan vigentes. En consecuencia, señala que las herramientas previstas en el marco de la emergencia resultan “instrumentos imprescindibles para la adecuada gestión, ordenamiento y recuperación del sistema ferroviario”, y que por ello corresponde asegurar su continuidad a través de la prórroga habilitada por la normativa.
Programa de obras en la emergencia ferroviaria
La resolución también hace referencia al Plan de Acción diseñado bajo el régimen excepcional, definido como un instrumento de carácter programático sujeto a la dinámica presupuestaria que determina el Ministerio de Economía. En ese marco, se menciona la Resolución 27/2024 que aprobó el “Programa de Obras, Trabajos y Contrataciones Indispensables y Urgentes” como herramienta central para organizar las intervenciones prioritarias.
Según se indica, la extensión permitirá adecuar el alcance, las prioridades y los cronogramas de ese programa al nuevo horizonte temporal.
Asimismo, el texto advierte que postergar la decisión hasta una fecha cercana al vencimiento del plazo original “generaría un escenario de incertidumbre que podría comprometer la estabilidad y la continuidad de las acciones en curso”, con impacto en la planificación operativa y en la estructuración de los esquemas financieros.
La Secretaría de Transporte argumenta que adoptar la prórroga con antelación resulta una medida “oportuna y razonable”, orientada a preservar la previsibilidad, la seguridad jurídica y la continuidad institucional.
En esa línea, se remarca la necesidad de sostener las atribuciones excepcionales conferidas a la autoridad de aplicación para acompañar la ejecución de programas y contratos que exceden el plazo inicialmente previsto.
La prórroga comenzará a computarse una vez que concluya el período originalmente fijado por el DNU 525/2024 y se extenderá por 24 meses adicionales.
La nueva gestión en Transporte
La prórroga recién descrita quedó formalizada bajo la conducción de Fernando Herrmann, quien asumió la Secretaría de Transporte hace poco más de un mes.
La extensión del régimen excepcional se transformó así en uno de los primeros expedientes de alcance estructural que debió gestionar la nueva conducción, en un área atravesada por la reorganización del sistema ferroviario nacional.
El recambio en la cartera se produjo tras la salida de Luis Pierrini, que dejó el cargo por “motivos personales”, según comunicó el Ministerio de Economía.
Luis Caputo “agradeció el compromiso y la labor” del funcionario saliente, cuya gestión se había extendido por poco más de ocho meses y veinte días, luego de haber asumido en mayo de 2025 como sucesor de Franco Mogetta.
Herrmann, arquitecto egresado de la Universidad de Belgrano y con un Executive Master en Administración de Empresas (EMBA) del IAE, desarrolló su trayectoria profesional en el ámbito privado. Durante 34 años se desempeñó como director ejecutivo del estudio Estudio Herrmann & Arquitectos Asociados (EH&aa) y como socio gerente de Arquigrupo SRL, con especialización en proyectos y dirección de obras, sin antecedentes previos en la gestión del transporte.
